15 января вступают в силу закон о миграционном учете, исправленный закон о правовом положении иностранных граждан, а также закон о розничных рынках, в котором есть статьи, регулирующие работу иностранцев. О том, какие принципиальные изменения произошли в миграционном законодательстве и как оно будет работать рассказал заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин.

В первой половине ноября, после длительной паузы, все же получили государственную регистрацию и возобновили свою деятельность московские представительства международных правозащитных организаций Human Rights Watch и Amnesty International. Однако российскому филиалу «Правовой инициативы по России» в регистрации было отказано. Эта организация в течение последних лет занималась подготовкой и дальнейшим правовым сопровождением исков граждан Чеченской республики к Российской Федерации в Страсбургский суд. Все рассмотренные дела были Россией проиграны.

Законодательная инициатива парламента Ингушетии, поступившая в Госдуму, оспаривает норму действующего УПК, которая, на взгляд авторов поправки, противоречит Конституции. А именно той норме Основного закона, что позволяет гражданам пользоваться услугами адвоката в случае своего задержания, ареста или предъявления обвинения в совершении преступлении. Мешает соблюсти конституционное право статья 96 УПК, разрешающая в интересах следствия сохранять в тайне от родственников факт задержания. Ни временных ограничений, ни какого-либо определения этих самых «интересов» в кодексе нет. Ингушский парламент и предложил это сформулировать очень конкретно.

Участие милиции в налоговых проверках должно быть значительно сокращено, заявила глава налогового подкомитета бюджетного комитета Госдумы Наталья Бурыкина. По словам Бурыкиной, статья 5 закона о налоговых органах РФ дает очень широкие полномочия сотрудникам органов внутренних дел. Она отметила, что этот "административный произвол" необходимо обуздать и "исключить милицию из налоговых правоотношений". Глава налогового подкомитета подчеркнула, что убрать норму о помощи налоговикам не получится, однако депутаты попытаются ее смягчить.

Опубликован закон, продолжающий ряд законодательных актов, направленных на борьбу с терроризмом. Статс-секретарь - заместитель директора ФСБ России Юрий Горбунов комментирует основные положения этого документа: "Не придирайтесь к словам и порой витиеватым юридическим терминам. Смысл документа остается одним - максимально эффективное противодействие терроризму. Российский и зарубежный опыт свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению всего круга проблем в этой сфере. В связи с этим был принят Федеральный закон "О противодействии терроризму", который, как принято сейчас говорить, можно рассматривать как рамочный. Но это было только началом формирования национальной правовой системы в области противодействия терроризму".

На заседании Национального антитеррористического комитета во вторник глава этой структуры, директор ФСБ Николай Патрушев заявил о подготовке проекта амнистии чеченских боевиков. Как пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на члена думского комитета по безопасности Геннадия Гудкова, в ближайшие дни депутаты будут отозваны из отпусков для обсуждения и принятия проекта амнистии.

Сотрудникам ФСБ, занятым контрразведывательной деятельностью, разрешено в целях оперативного предупреждения терактов ограничивать "права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на неприкосновенность жилища", но исключительно "на основании постановления судьи". Службе также разрешается проводить "гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом". Кроме того, президент РФ получил право использовать спецподразделения ФСБ "против находящихся за пределами территории РФ террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности РФ".

Госдума решила опередить Совет федерации в наделении президента правом использовать спецслужбы для борьбы с террористами за пределами России. Соответствующие поправки в закон "О Федеральной службе безопасности" будут рассмотрены на этой неделе. После их принятия глава государства сможет направлять за границу спецподразделения ФСБ без согласия Совета федерации: ведь Конституция РФ требует соответствующей санкции только в случае использования за рубежом Вооруженных сил, то есть частей Минобороны. А о других силовых ведомствах там ничего не говорится.

Министерство внутренних дел РФ получило право вести предварительное следствие по уголовным делами, которые квалифицируются по статье 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав). Депутаты Госдумы внесли поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, лишив прокуратуру монопольного права вести расследования по этим делам. Ранее милиционеры могли проводить только предварительную проверку, после чего материалы направлялись прокурорским работникам.

Управление ФСБ России по Рязанской области информирует руководителей организаций, предпринимателей и частных лиц о том, что на основании Федеральных законов «О государственной тайне», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ №333 от 15 апреля 1995 г. деятельность по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и/или оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется на основании лицензии, выдаваемой органами ФСБ России.

Группа депутатов Госдумы из разных фракций предлагает усилить контроль за адвокатурой со стороны исполнительной власти. Они считают, что правила экзаменов и этический кодекс для защитников должны утверждать органы юстиции, а не само адвокатское сообщество. Для адвокатов вводится прямой запрет на ведение бизнеса. Основной причиной желания поправить закон об адвокатской деятельности и адвокатуре стали жалобы граждан на невысокую квалификацию и низкий моральный уровень отдельных адвокатов, говорит один из авторов — зампред комитета по законодательству Валерий Гребенников ("Единая Россия"). По его словам, адвокатура является не просто частью гражданского общества, а своего рода государственно-гражданским институтом, который создан не только для защиты прав граждан, но и для предоставления квалифицированной юридической помощи. Поэтому "мы должны следить за тем, как адвокатура выполняет свои функции, более строго оценивать поступки адвокатов и повысить уровень не только квалификационных, но и общечеловеческих требований" к защитникам.

В следующий вторник комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству окончательно определит, какие поправки войдут в текст законопроекта о персональных данных, второе чтение которого состоится в мае. Вчера на заседании комитета подвели промежуточные итоги работы над законопроектом. В соответствии с принятыми поправками гражданин имеет право в любой момент потребовать, чтобы его данные были исключены из общедоступных источников - телефонных, адресных книг, иных справочников.

В Госдуму 27 марта был внесен еще один пакет антитеррористических поправок в Уголовный кодекс и ряд других законов, в котором предлагается вернуть в юридическую практику заочное судебное разбирательство и ряд других норм.

Депутаты-«единороссы» Геннадий Гудков (полковник ФСБ в отставке), Николай Ковалев (бывший директор ФСБ) и Анатолий Куликов (бывший министр внутренних дел) выступили с предложениями внести поправки в закон о депутатских полномочиях. Они хотят, чтобы парламентарии получили право «знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу". Получается, что сам принцип разделения властей (законодательной, исполнительной и судебной) ставится под большой вопрос, так как депутаты фактически получают право влиять на судей.